Menschenhandel - neuer Artikel von Abid Shamdeen

Der folgende Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht von der New York State Bar Association am 24. Dezember 2024.

Menschenhandel: Ein Weg zur Hoffnung

Abid Shamdeen
Menschenhandel ist ein komplexes und weitverbreitetes Verbrechen, dessen weitreichende Auswirkungen sich nur schwer in Zahlen ausdrücken lassen. Schätzungen zufolge gibt es weltweit mehr als 25 Millionen Opfer [1], von denen sich schätzungsweise 6,3 Millionen in einer Situation der erzwungenen sexuellen Ausbeutung befinden. Aufgrund des verborgenen Charakters des Verbrechens und der erheblichen Hindernisse für den Informationsaustausch zwischen den Beteiligten sowie anderer Probleme bei der Berichterstattung ist es wahrscheinlich, dass die vorhandenen Daten und Statistiken nicht das gesamte Ausmaß des Problems widerspiegeln.

Der neueste Bericht des Büros der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) über den Menschenhandel [2] weist auf mehrere alarmierende Trends hin, darunter ein deutlicher weltweiter Rückgang der Verurteilungen wegen Menschenhandels und die Tatsache, dass sich die meisten Opfer selbst retten, bevor sie proaktiv identifiziert werden.

Die Analyse unterstreicht auch das erhöhte Risiko für Frauen, die im Vergleich zu Jungen und Männern dreimal häufiger Opfer von Gewalt im Rahmen des Menschenhandels werden, sowie für Kinder, die fast ein Viertel aller Opfer ausmachen und doppelt so häufig Opfer von Gewalt werden wie Erwachsene.

Globale Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels werden in der Regel im Rahmen eines „3P“-Rahmens aus Prävention, Schutz und Strafverfolgung (prevention, protection and prosecution) betrachtet. Ein viertes „P“, die Partnerschaft (partnership), wird ebenfalls verwendet, um die Bedeutung der Zusammenarbeit aller Beteiligten bei der wirksamen Bekämpfung dieses abscheulichen Verbrechens zu unterstreichen. Im Jahr 2023, wenn die Halbzeit der UN-Agenda 2030 erreicht ist, ist die Welt weit davon entfernt, ihre Ziele für nachhaltige Entwicklung zu erreichen, und der Fortschritt stockt an allen vier Fronten.

Es muss eindeutig mehr getan werden, um die Opfer zu identifizieren und zu schützen und um die Täter vor Gericht zu bringen.

Als Mitbegründer und strategischer Berater von Nadia's Initiative, einer gemeinnützigen Organisation, die sich für die Ressourcen und politischen Veränderungen einsetzt, die für den Schutz und die Unterstützung von Überlebenden sexueller Gewalt erforderlich sind, habe ich den Tribut des Menschenhandels nicht als eine Reihe von Statistiken erlebt, sondern durch das Zuhören der erschütternden Geschichten von echten Frauen.

Der erste Fall, an dem ich beteiligt war, bestand darin, eine jesidische [3] Frau und ihre Tochter aus der Gefangenschaft in Syrien nach Hause zu holen. Die Frau, die ich H. nennen werde, wurde aus ihrem kleinen Dorf im südlichen Sindschar im Irak verschleppt, als der IS 2014 in die Region eindrang. H. wurde dann zwischen ISIS-Kämpfern verkauft, nach Mosul gebracht und später nach Syrien verschleppt. H. war einige Monate schwanger, als sie entführt wurde, und brachte später ihre Tochter in Gefangenschaft zur Welt.

H. nahm schließlich Kontakt zu ihren Familienangehörigen auf, die den Völkermord überlebt hatten, als sie in Syrien Zugang zu einem Telefon hatte, und wir bemühten uns in enger Zusammenarbeit mit ihnen, sie nach Hause zu bringen. Wir nahmen Kontakt zu einigen Stammesangehörigen und kurdischen Familien in Syrien auf, die ihr halfen, sich innerhalb Syriens in Sicherheit zu bringen. Auch der Präsident der Region Kurdistan konnte helfen. Dennoch bedeutete ihre Ausreise, dass sie ihr Leben riskieren musste, wenn sie in Syrien durch Gebiete reiste, die von Milizen besetzt waren. Es gelang uns, die Bedrohungen zu überwinden, indem wir an jeder Station sichere Orte für sie fanden und sie und ihre Tochter nach Hause brachten. Als sie in Gefangenschaft war, hatte H. noch immer keinen Namen für ihre Tochter ausgesucht. Doch als sie überlebte und ich sie traf, umarmten wir uns und begannen beide zu weinen. Sie sagte mir, sie wolle ihre Tochter nach meiner Frau benennen, Nadia.

Seitdem habe ich mich mit der Sammlung von Informationen und Daten über vermisste jesidische Frauen und Kinder befasst. Der Prozess der Sicherstellung ihrer Rückkehr war sowohl für die Opfer als auch für ihre Familien langwierig und schmerzhaft. Der Fall von H. ist ein typisches Beispiel für die Komplexität und die Schwierigkeiten, mit denen Organisationen und Regierungen konfrontiert sind, wenn sie versuchen, Opfer von Menschenhandel zu retten und ihnen zu Gerechtigkeit zu verhelfen.

Durch die Arbeit, die meine Kollegen und ich bei Nadia's Initiative leisten, konnten wir die Rettung von Dutzenden von Menschen erreichen. Diese Zahl ist jedoch viel zu gering im Vergleich zu den vielen, die sich noch in Gefangenschaft befinden. Einer der frustrierendsten Aspekte ist, dass die Entführung der jesidischen Frauen und Kinder im Jahr 2014 oft öffentlich stattfand, indem der IS Sklavenauktionen auf Plattformen wie Telegram und in Gruppennachrichten auf Facebook und WhatsApp veranstaltete. Solche Verbrechen werden oft schamlos und ungestraft begangen. Die Sicherheit dieser Tausenden von Frauen und Kindern hatte für die internationale Gemeinschaft keine Priorität, so dass die Familien der Vermissten selbst herausfinden mussten, wie sie ihre Angehörigen zurückholen konnten - oft durch die Zahlung enormer Lösegelder und die Abhängigkeit von Schmugglern. Zehn Jahre später befinden sich immer noch mehr als 2.500 Frauen und Kinder in der Region in der Gewalt vom IS und ihren Familien und Unterstützern.

Die internationale Reaktion auf die Gräueltaten an den Jesiden ist ein Paradebeispiel für das Versagen in den Bereichen Prävention, Schutz und Strafverfolgung. Obwohl es Anzeichen dafür gab, dass ein Völkermord unmittelbar bevorstand, als der IS einmarschierte, wurde nichts unternommen, um die Invasion zu verhindern oder gefährdete Gemeinschaften zu schützen. Es gab keinen Schutz für die unschuldigen Opfer, die an diesem Tag ihr Leben verloren, oder für die vielen Frauen und Kinder, die noch immer in Gefangenschaft sind.

Was die strafrechtliche Verfolgung angeht, so hat der fehlende politische Wille, die Täter vor internationalen Gerichten zur Rechenschaft zu ziehen, wie wir im Fall des IS gesehen haben, nur zu einer geringen Zahl von Verurteilungen und keinem strafferen Verfahren für die Strafverfolgung geführt. Das bedeutet, dass es keine ausreichende Abschreckung gibt, um zu verhindern, dass sich solche Gräueltaten wiederholen.

Wir waren ermutigt, als der UN-Sicherheitsrat 2017 dank der Fürsprache von Nadia und Amal Clooney die Resolution 2379 verabschiedete, um UNITAD, ein Untersuchungsteam, einzurichten, das Beweise für Kriegsverbrechen in Sindschar sammeln soll. Tausende von Überlebenden haben ihr Leben riskiert, um ihre Geschichten zu erzählen. Wir hatten uns vorgestellt, dass UNITAD anschließend einen strafrechtlichen Arm bilden würde, um die Täter zur Rechenschaft zu ziehen, doch wurde die Gruppe inzwischen aufgelöst, ohne dass es einen klaren Weg zur Gerechtigkeit gibt.

Es gibt eine lange Geschichte zwischen Krieg und einem erhöhten Risiko des Menschenhandels, und leider sind die gefangenen jesidischen Frauen und Kinder nur ein Beispiel für das, was Flüchtlingen und Opfern bewaffneter Konflikte auf der ganzen Welt widerfährt. Bei einem meiner Besuche in Griechenland im Jahr 2022 traf ich Flüchtlinge, die das Grauen des Menschenhandels hautnah miterlebt hatten, als sie versuchten, über gefährliche Routen aus Vertriebenenlagern nach Europa zu gelangen. Angesichts von Vertreibungen und Konflikten historischen Ausmaßes in der Ukraine, der Demokratischen Republik Kongo, Kolumbien, Mali, dem Südsudan und anderswo sind Frauen und Kinder gefährdeter denn je.

Der Ansatz, den wir bei Nadia's Initiative verfolgen, ist ein Beispiel dafür, wie Regierungen und Nichtregierungsorganisationen zusammenarbeiten können, um Überlebende nach Hause zu bringen und Täter vor Gericht zu stellen, wie es in Deutschland erfolgreich geschehen ist. Seit 2018 haben deutsche Gerichte unter Anwendung des Grundsatzes der universellen Gerichtsbarkeit mehrere Personen wegen Mitgliedschaft beim IS, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord verurteilt, die oft mit Aktionen gegen jesidische Opfer in Verbindung stehen. Nadia’s Initiative konzentriert sich auf langfristige, nachhaltige Lösungen und setzt sich dafür ein, dass die Regierungen vertriebenen Familien und Überlebenden helfen, dauerhaftere Lösungen zu finden und ein Ende der anhaltenden Vertreibung in den Lagern anzustreben. Damit haben wir gezeigt, dass es möglich ist, gefährdete Bevölkerungsgruppen in ihre Heimat zurückzubringen, ihnen beim Wiederaufbau zu helfen und ihre Würde und ihren Glauben wiederherzustellen. Wir haben auch gezeigt, wie Bildung und ein auf die Überlebenden ausgerichteter Ansatz Vergewaltigungen entstigmatisieren und zur Heilung beitragen können.

Die Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen müssen sich zusammenschließen, um weiterhin Gerechtigkeit zu fordern, die Täter zur Rechenschaft zu ziehen und den Opfern des Menschenhandels Unterstützung zukommen zu lassen, die auf die Überlebenden ausgerichtet ist. Wir müssen eine globale Koalition aufbauen: eine Koalition, die Regierungen, Nichtregierungsorganisationen, von Überlebenden geführte Organisationen, den privaten Sektor, die Wissenschaft und die Zivilgesellschaft umfasst, um einen umfassenden Ansatz zu erreichen. Zusätzlich zu den in der Agenda 2030 der Vereinten Nationen dargelegten Zielen für nachhaltige Entwicklung müssen wir den Menschenhandel in der Agenda der Vereinten Nationen für Frauen, Frieden und Sicherheit (U.N.’s Women, Peace and Security Agenda) sowie in Aktionsplänen und Programmen auf regionaler und nationaler Ebene stärker in den Mittelpunkt rücken. Das legte die Sonderberichterstatterin Siobhán Mullally kürzlich in ihrem Bericht über Menschenhandel vom Juli 2024 dar. Die Regierungen müssen sich weiterhin auf die Prävention konzentrieren und Frauen so weit wie möglich in den Friedensprozess einbeziehen. Diese Verbrechen geschehen nicht in einem Vakuum. Armut, Ungleichheit und politische Unterdrückung sind allesamt Warnsignale, gegen die rasch und entschlossen vorgegangen werden muss.

**************

Abid Shamdeen ist einer der Mitbegründer von Nadia's Initiative. Er hat einen Master-Abschluss in Politikwissenschaften von der School of International Service an der American University und nutzt sein umfangreiches Wissen über globale Entwicklung, um die Bemühungen der Organisation zu unterstützen. Durch seine Erfahrungen als Mitglied des Sinjar Crisis Management Teams und als Kulturberater und Übersetzer für die US-Armee im Irak verfügt er über ein einzigartiges Verständnis für die Herausforderungen der jesidischen Gemeinschaft. Seit dem Völkermord im Sindschar im Jahr 2014 setzt er sich aktiv für die jesidische Gemeinschaft ein und hat eine wichtige Rolle bei der Bereitstellung von Hilfsgütern und Projekten in der Region gespielt.

Anmerkung des Herausgebers: Abid Shamdeen wird auf dem Presidential Summit der New York State Bar Association zum Thema „Securing Justice: Addressing Sexual Violence and the Weaponization of Individuals and Groups During Conflicts and Wars“ sprechen, welches am Mittwoch, 15. Januar, um 14 Uhr stattfindet. Es ist die Hauptveranstaltung der Jahrestagung der Vereinigung, die vom 14. bis 17. Januar im New Yorker Hilton Midtown stattfindet.